إنه لمن غير الواقعي ومن غير العقلاني أن تتوقع من الناس الذين لا يملكون أدنى تصور لما هو الشأن العام أن يتصرفوا بشكل غير عنيف، وأن يتحججوا بصورة عقلانية بالنسبة إلى ما يخص مصالحهم".([3]) فتكوين رأي عام يعني بأن هناك قوة لمواجهة العنف والإكراه والهيمنة، قادر على محاكمة الدولة ومراقبتها ويصبح الفرد على دراية بما يقع في الشأن السياسي، مندمج اجتماعياً، ومساهماً في تدعيم وتعزيز الديمقراطية.